变化的开始，源于三个多月前陈健从矿山返回榆城。
千头万绪混乱不堪，这就是那时候山岬岛的真实写照。
从夏城调集来的四百多人已经到齐，充实了熟练工的数量，各行各业都有，和八千多作坊工掺在一起，达到了二十比一的比例，这是管理低效情况下的最低限度。
陈健没有急着立刻建造冶炼炉，因为冶铁炉一旦点火，就不可能停下来，停下来炉子就废掉了，在各项准备工作完成前不能着急。
整个城邑还是一片荒芜，到处是翻开的黄土，乱哄哄的。
其余城邑和夏城之间的大宗交易货物也开始源源不断地汇集，每一天小码头附近都乱哄哄的，九个作坊司之间的工作也是毫无章法，计划统计司在他离开后根本不知道做什么，因为调配货物每天都在争吵。
看起来每个人都很忙碌，可是实际上却根本没有什么效率，除了建造司的人每天都在建造房屋、教育司的人在教那些孩子外，其余的人东一榔头西一扫帚，离开的几天让榆城的弱点一览无余：高度严密计划性一旦缺乏了计划统计司的调配，就会彻底混乱。
红鱼这几天忙的嘴角全是血泡双眼通红。陈健下船的时候，她正在那和木工司的人争吵，问他们为什么没有按时完成木梁瓦架，木工司的人说供销司的人没有准备好工具，供销司的人说运输司的人没有按时运过去，运输司的人说木工司没有给他们准备好运输用的船和马车，木工司的人又说你们不先给我准备齐全工具我怎么制作？
整个榆城的构架仿佛一个人，计划统计司就是头脑，在头脑清醒的时候，这个人比起那些靠无形操控的手的自然性的动物要强得多。可是一旦这个头脑乱掉，就会手足无措。
陈健刚下船，那群人便如同见了血的苍蝇一般，嗡嗡地围了过来，陈健摆摆手道：“不要管，不要问，随便做五天，五天后再说。所有人不准离开岛，要随叫随到。”
黑衣卫将众人赶散去后，陈健来到了计划统计司，里面十六个人，都算是整个夏城体系的最高等人才，会算鸡兔同笼，会算勾股定理，也认得字会写字，三五年时间培养出的千里挑一的人才。
加上红鱼和陈健自己，一共十八个算作后世四五年级水平的人，下面还有三十个刚来的水平低一些的。
这些人完全不知道自己要做的是什么，看起来只是统计些数字，这些事以前在夏城的时候做过，然而他们忘记了这个部门的全名，在统计前还有计划两个字。
一个个好像婴儿盼着母亲一样，睁着通红的眼睛，乱糟糟地询问着到底要干什么。
陈健也没生气，这是预料之中的结果，叫人烧了一翁开水，弄了些润喉咙的薄荷叶泡上，叫这些人先坐下喝水，不准急躁。
清凉的薄荷叶浇熄了火气，新粉刷的泥坯屋子散发着一股石灰特有的腥味，陈健嘘溜了一口水，笑呵呵地问道：“你们这些天都干什么了？”
红鱼无奈至极，低头道：“什么也没做。就按你说的统计了一下人数，统计我们干过。可是这个计划……我们实在做不来。这可不是像先烧水还是先切肉这么简单，每做出一个决定就要考虑对别人的影响。”
“我寻思先把粟城和上游城邑和咱们交换的粮食运过来，可是等船走了才发现还有一堆工具需要准备。”
陈健听完了抱怨，看着堆放在这里的一大堆木简问道：“这就是你们统计的？”
“对，按你说的。那些作坊工。年龄，伤病，男女，各个作坊司的人数。咱们现在所有能运输的船只、车辆、牛马。”
对于他们的统计能力陈健是放心了，在夏城经过氏族分化、改制里司、人口登记、赋税征收、田产统计等等这些事，已经磨练出了这些人统计的基本能力。
翻开之后，果然如他想的一般，记录的很清晰，不需要统计名字，只需要按照当初发的木牌写上编号，因此简单了许多。
大致看了一会，陈健把木简往旁边一扔，说道：“咱们是计划统计司。既要统计，又要计划。那你说不管是盖屋子、运粮食、分工具等等这些，最根本的目的是什么？”
“把榆城建起来？”
“对。建起来榆城。那么建起榆城的根本呢？”
下面人摇摇头，陈健指了指自己，又指了指他们道：“根本是人。人要活下去才能干活。那么最根本的事情就是保证人活下去，在人活下去之后，才能建造作坊。”
“建造作坊的目的是什么？我们不是为了建造作坊而建造，是为了活的更好。要搞清楚这一点，你杀羊，不是为了杀，是为了吃。”
“那么要活下去，最基本的东西就是吃住穿。吃饱了，冻不死，然后才能考虑别的。要的东西越来越多，要计划的东西也就越来越多。”
“你们不要怕，要计划的东西虽然越来越多，可是你们也在一天天成长学习，没有什么是头脑双手做不成的。”
“你们现在统计的数字是山岬岛上，不算村社农庄和那些矿山上的，算上咱们的老国人，还有四千三百多轻壮。”
“这个数字就很重要。”
陈健一边说着，一边拿出了笔算了一阵，半晌抬起头道：“四千三百人，按照最低饿不死的标准，每天需要粟米一万斤，盐一百斤。”
“要把这些东西做熟，晚上生火，需要柴禾两万斤。”
“将来要保证这四千三百人住，按照一个屋子住十六七人来算，需要屋子至少三百间。每间屋子如果都是砖砌成的，需要砖四万多块，加上作坊之类的，一共需要砖一千六百万块左右。”
说到一千六百万块的时候，所有人都吸了一口凉气，扒拉着手指头被这个巨大的数目吓到了。
陈健赶紧说道：“不用怕，不过是两万四千方土，之前烧了一个多月的砖，挖了一个多月的内河，均摊在每个人身上不过两三方，别怕。”
“马上要冬天了，要保证这四千多人不冻死，还需要冬装四千套。不算老国人的待遇，这四千套冬装需要麻布多少？又要提前准备多少絮在里面的干草？”
“咱们靠着青铜、火药、战马、车辆等，换回了足够一年用不了的粮食麻布，那么怎么把这些东西运回来？每天需要运多少？那些先运哪些后运？是空着船去运？还是运的时候捎带着我们的货物？”
“哪些先运哪些后运还要考虑之前我说的衣食住。比如冬衣，下了雪再往回运麻布，时间还够吗？做完了冬衣是不是春天都来了？做四千套冬衣需要多少人？需要多久？”
“衣食住行，这要先保证。从这些统计数字中，能看出很多问题。把统计数字的人，关联到他们的需求，再把这些需求转化成计划，这就是咱们计划统计司要做的事。”
“如果连衣食住行都不能先保证，那么剩下的一切都是空谈，包括作坊。”
“你们听明白了吗？”
四十多人一起点点头，基本上算是听明白了，其实陈健讲的根本不对，粗鄙不堪，但要保证他们能听懂，只能这么讲，不可能上来先讲一番需求层次理论，一切以土办法实践为主。
“现在，我问，红鱼你答，让在座的诸位弄清楚到底该怎么运作。”
“先说吃的。如今榆城存粮多少？存盐多少？”
“粟米四十万斤，盐八千斤。麦粉六万斤，麦粉是从上游运下来的。”
“这些粮食和盐，按照最低需求，可以撑几天？这一次不用你答，下面的人都算一算，写下来数目给我。”
莎莎的木炭在陶板上滑动的声音响起，很快就算好了，都差不多算出来可以撑一个月。
陈健先是表扬了一番这些人的计算水准，又道：“如果不出任何意外，刚才你们算出来的东西能证明什么？能改变什么？”
话音刚落，红鱼就反应了过来，张口要说的时候，被陈健嘘了一声轻点了一下头，示意等一等。
过了好一阵，终于有人颤颤巍巍地举了一下手，陈健笑道：“说说嘛。说错了又没什么。”
年轻人不自信地说道：“是不是说……红鱼姐这几天忙着运粮不太对？咱们至少可以半个月内不着急运粮食，将船只先运送别的工具之类，等到半个月后再运？”
先是一阵沉默，年轻人正有些害怕的时候，听到了耳边传来的鼓掌声，陈健带了个头，很快掌声就连在了一起。
年轻人脸上一红，心里却美滋滋的，仿佛喝了六月的雪水。
等掌声停了，陈健将年轻人的名字写下来，又记下他说了什么。
“很好啊，就是这样。既然粮食半个月之内够了，是不是就可以省下船只，先把各种工具运送过来？”
“当然，这个事明天再说，咱们今天就先和吃的扛上了。你们能不能想到别的和粮食吃饭有关的事？可以节省人手的？”
这一次的沉默久了些，最终还是红鱼打破了沉默。
“姬夏，如今九个作坊司做饭的都是分开的，如果能把做饭的合在一起，是不是可以省下很多人手、柴禾、管理还有每天的支取时间？”
开了一个好头，陈健勉励了几句，又启发了一下众人，半是提醒半是鼓励，从中午一直讨论到午夜，中途就随意吃了一点干饼，总算是完善了吃饭这一方向的规矩。
九个作坊司的做饭男女合并到一起，归供销司管辖，可以省出大约八十多人。
规定了各个作坊司的吃饭时间，从早晨到晚上，全部错开，以保证每个时辰都有人在吃饭，但同时每个时辰吃饭的人又不太多。
省出的八十多人中选出十五个，专门负责老国人、各个城邑亲贵子女的饭食。
这样一共可以节省出六十个人，同时节省了每天支取计算的时间，还能节省大量的柴禾——生活煮汤是要时间的，火也是有余温的。
从吃开始，到吃结束，一整天就做了这么一件事。
将近五十个人，熬了六七个时辰，最终讨论出的结果并不惊人，只不过节省了六十个人手。
但陈健觉得这算是开了个好头，至少让他们明白了统计的那些数字是做什么用的，有些听起来很害怕的数字细细一算其实没有什么。
就像是千头万绪的一团乱麻，总算是扯出了一个线头。
线头很短。乱麻很长。可只要缠上了梭子，在女人灵活手指的摆弄下，终归还是要规规矩矩地变成线团。