两淮盐政使说的这桩公案，一杆子打到了前朝万历四十几年。
而这桩公案，其实就是大顺盐政改革的源头。也就是两淮盐政使说的“当初是饮鸩止渴，但不饮不行”。
也算是两淮盐政使心态崩了的那种类似于信仰、理想和现实出现了巨大冲突之后的信仰近乎崩塌的来源。
大体就是，当时私盐横行，甚至于一些行盐官，认为私盐畅销，利于百姓。
其实，这个单从道理上讲，是真的难以反驳的。
不管是儒家的仁义道德。
还是刘钰在欧洲那边鼓吹为了开门的自由贸易理论。
都没法反驳。
道理对不对？
太对了。
理论上，朝廷废弃盐税、废弃盐铁专营，全面的私有化、市场化，走私不再是走私，那么私盐也就不再是私盐。
那么，基本上按说就能推出来一个结论：盐会降价。有利百姓。
道理好像是对的。
但现实不是完美道理运行下的世界。
也没有一个无需考虑国防、赈灾、水利、教育、政府运转的完美世界。
这件事吧，其实就类似于英国的茶税问题。
英国茶税问题的解决方法，是增收窗户税弥补。大明废掉盐税，能收明白窗户税？没钱直接等死？
当时当地各地的一些行盐官，是有大义加身的，所以有此大义，是真敢怼的一引官盐都入不了管辖地的。
大义有没有用？
有用。太有用了。
有用到私盐贩子也觉得，自己的事业是正义的，是有减轻百姓负担这个大义在身的。
有用到查办私盐的底层官吏，面对私盐贩子的时候，内心也会先矮三分，觉得自己做的不对。
历史上，这种心态从明末一直延续到18世纪初，以至于很多地方确实就是在心理上对私盐贩子矮一头。
心理上先认为错在自己、自己理亏。
这种心态非常好理解，而且屡见不鲜，久后亦多常见。
明确来说，就是意识形态层面彻底崩了。
这种事，不能诛心地去讲，说是行盐官一定是中饱私囊，收了私盐贩子的钱、沆瀣一气狼狈为奸三七分成之类的。
虽然大部分确实是，但毕竟波士顿倾茶不也是开国之始、喜迎荷兰入主伦敦削弱王权也是光荣革命嘛。
不能诛心，便可以假装这就是萌芽意识的觉醒。
断章取义地讲，这都快进到古典自由派经济学了，这不算的话，那什么样才算？
只不过，觉醒的下一步，应该是起兵摁着皇帝的脑袋立出大宪敢不同意就绞架伺候、镇压明末农民大起义吊死所有的农民起义军屠尽所有破产小农、北伐鞑虏。
结果三件事，一件都没干。
真就是烂泥扶不上墙，当不了统治阶级。
在这个大背景下，大明应天府治中袁世振被扔出来出来整理两淮盐政，解决已久的问题。
盐政崩坏，表面上看，是盐引太多，盐不够，生产似乎不足。
这盐引，其实有点类似于“国债”、“债券”，只不过朝廷是用盐的销售权和利润来还，这也很正常，欧洲各国这时候发国债也是用税收什么的做抵押。
只不过，兑付无力。
这是开国时候的胎里病，中央财政不足，治不了。
只能不断“借贷”、“超发纸币”，维系生计。
加之藩王搞盐引、豪族权贵搞盐引、挂靠、入股、三百斤的引敢运三万斤等等等等……
这个就非常好理解，虽然说明太祖当初说，任何人不得破坏盐政，否则杖一百。但。
就不提后来皇帝带着藩王自己违反，胡乱分盐引之利，崩解国防动员体制。
就说仿佛刘钰这样级别的官员，找个白手套去弄盐，手里拿着三百斤的引，装了三万斤，报上后台名号，当地官员还能真管呀？
万历四十五年，一些商人手里的盐引，要兑付支取，可能都要排到他妈西历1644年了。
前朝中央集权崩溃，管辖无力，民间的“商业氛围”，极为浓厚。
投机、倒把、囤积、期货，那简直是玩出来花了。
好比你是个负责销售运输盐的商人，你拿到了盐引，到了盐场，发现没盐。
算算时间，哦，你想拿到盐啊，那等两年后吧。或者，你要着急，你在淮北取三分之一、去淮南取三分之一、去长芦取六分之一、去福建取六分之一。
这时候你咋办？
资本又不足，这两年根本等不起。去淮北淮南长芦福建走一圈，路费比盐引还贵。
这时候，有垄断大资本找到你，说兄弟，你这盐引卖给我吧，我这有明天就能取盐的盐引。你这个盐引，60两银子卖我；我这个明天就能取盐的，150两卖你。别说两年，老子的资本，五年也周转的起。
你说我这盐引值100两，你那盐引也值100两，我觉得我里外里亏了啊。
垄断大资本告诉你，随便，自愿啊，不强求。你要愿意等呢，你就等呗，或者去福建取盐运到河南去卖嘛。可不是逼你，咱们公平买卖，契约交易，就像是佃户租地主的地一样公平，纯粹自愿。
没办法，买吧、卖吧，难道还真等两年啊？
这种情况，想解决，也很好解决。
但就像是叙州府尹牛从昀说的那样，造反，是最高法理，是唯一可以全盘不承认之前所有契约，不管是明文契还是习惯契的最高法理。虽然他用错词了，单纯的造反并不能全盘否定之前的所有契约和法权基础，但意思到了。
然而当时的大明朝廷想要解决，却是无解的。
袁世振去了之后，怎么办？难道不承认这些盐引？他敢不认，明天就得死。
他不是反贼，这也不是造反，这是朝廷还在的时候，是要讲规矩的。朝廷才是规矩的最大受益者，这些盐引还是要认的。
再说，盘根错节，都有势力，他能怎么办？
只能把所有的旧引收在一起，宣布分十年兑付。这十年的每一年，都有90%的新引要纳税，剩下的10%是旧引可以不用纳税了。
而且为了得到大资本的认可，袁世振能咋办？
只能做出承诺：盐引世袭。
你们今天买多少新引，以后你们子孙后代就拥有这些盐引，万世不易，和土地一样，世袭。
商人遂踊跃购买。
他知不知道这是饮鸩止渴？
知道。
明摆着的事，这是生活必需品啊，搞商人垄断世袭？再傻也不能傻到连这个都不懂。
可是能怎么办？
已经万历四十五年了，明眼人都知道，再收不上来钱，朝廷就要完犊子了。
晚上就要渴死了，还去考虑这是不是鸩酒？喝下去以后能不能死？
盐引世袭一出，大资本欢呼雀跃，踊跃购买。
屁股决定脑袋，谁要是当时的大囤引商、大投机垄断资本，谁都欢呼雀跃。
以至于后来袁世振被阉党诬陷受贿，具体是否受贿未知可能没受也可能受了，盐商直接开票出钱，问朝廷要多少钱吧，报个价，别废话，给个数。
直接递上银子给保出来的，没让他花一分钱。
自此之后，盐政彻底偏离了自唐朝开始的百姓生产、官方收购、官方运输、商贩销售完成最后一百里的轨迹。
虽然其实早就崩了，但在法理上完成转变是在这一年。
本来大顺是有机会全盘否定不认的。
奈何武德不够充沛，一片石一战打输了。
等到九宫山之后，大顺自己主动砍了“均田”的大旗，立起来了“保天下”的大旗。
保天下，其实就是保过去的一切。精华和糟粕都保住。
就像是地契一样，只要选择了保天下，那么只能认。而盐引世袭之后，其实和地契差不多了，也只能认。
好在，明末乱世，在盐引这块上，还算是完成了一波“均田”。
陕商、晋商、徽商，当初各自站队。于是在不改变法权的前提下，新人换旧人。
在恢复期，这盐引世袭之法，也还凑合。
当然，最终让大顺李家王朝下决心动盐政，还是因为海外贸易替代了盐税的国债属性、北方战争结束战略重心难移盐政的最后军事动员法意义也不存在了。
但其实也是皇帝耍无赖了：我就不认这过去的契约了，你能怎么滴吧，不服就拉队伍干一下子，够狠就来砍我，我在紫禁城等你。
保障这一次盐政改革的“民意”基础，是大顺刚刚完成了东征、西讨、南下、修淮河。向全天下亮了朝廷的肌肉——我在二十年内做到了类似隋炀帝做的几件大事但还没有亡国。
梳理清楚了从大明开国的中央财政政策、到后来的开中法、再到最后的纲盐法的仿佛必然的路，也就明白两淮盐政使为什么会说刘钰让他信仰崩塌了。
本来他雄心万丈，觉得可以一劳永逸解决盐政问题。
但从书本走到现实世界，随便几个小问题，就让他拿不出可以完美解决的答案。
问刘钰，怎么办。刘钰说，要一条从初一从东海出发、月末就能到西域的道路运输网，否则无解。
换言之，在刘钰看来，想要根本解决盐政问题，根本在物流运输，不在这个政策那个政策。
既在生产，也不在生产；也在引票，也不在引票；既在政策，也不在政策。
只要没有他说的朔日发东海、晦日至西域的交通物流体系，或者隐晦的真正说法是生产力达不到一定水平无法做到下一步。
那么，现在条件下，不管怎么办，都是修修补补。因为真正能解决的办法，现在的生产力水平不支持。
刘钰是觉得无所谓，信心满满。
可两淮盐政使敢相信吗？敢相信有朝一日，能有一个月就能从东海跑到西域的交通工具吗？
既不相信，再回头看看从前朝开始的一系列变革，他仅存的那点理想和信仰，真的是崩了。
他不信刘钰在欧洲到处兜售的那一套自由贸易理论，但他相信仁政王道，一样可以得出相同的结论，虽然推理过程和公理完全不一样。
仁政王道的推演，私盐合法化，放开盐禁，就是利民的。这个当年盐铁会议的时候，就已经扯的一地鸡毛了。
这个无需狡辩谁是“民”，如果这是个纯粹理论的问题，并且不考虑国防、赈灾、水利等开支；不考虑国家调控边远地区的经济转移；不考虑教育等等等等完美条件的前提下，确实是利民的，而且确实是庶民的民。
但，现实的结果，就是没钱差点亡天下。
这是信仰和现实的冲突。
而理想和现实的冲突，则是他认为有好办法，可以既保证朝廷的税收，也能降低盐价，使百姓受益，取一个“折中”的仁政王道。
现实是，壮志满满的来到了海州，两个小问题直接问的心态崩了。最后刘钰给出的办法，更是摆明了告诉他，就是修补修补，均田兼并再均田，治不了根。
他读书学的圣贤之学，告诉他，是有治标治本的方法的。
然而现实无情地告诉他，就现在的条件下，谁要说能治标治本，纯粹扯淡。
到了生产环节，刘钰更是说的简直直白到一定程度的，一点温情脉脉的外衣都没披，直言不讳。
而偏偏，在他听来，这些手段是真的有效。
他不是孩子，也不是不通世事，只是在内心心底还残余那么一丁点的圣贤学问的信仰。
而短短几天之内，这仅存的东西，被刘钰狠狠地践踏。
告诉他做什么都是无意义的。
都只是在修修补补，永堕王朝的轮回，无法超脱。
大顺终将毁灭，而毁灭本身也是一场均田兼并再均田的修修补补。