鼓励生育对于大明来说确实是很有必要的，经过皇家科技学院多年来的不断发展、研究，此时大明的农业技术已经有了很大的提高，养活更多的人口根本不是问题。
至于小冰河时期气温下降导致农业生产混乱的问题，也通过扩大耕地资源总量、修建水利设施等方面得到了很好的解决。
同时大明的医疗技术，也得到了很大的发展，大明在外科手术方面的技术已经很靠谱了。
一个国家是否强大，人口绝对是一个重要因素。至于人均资源等等，虽然一定程度上确实会减少，但只要这个国家的劳动力素质能够比其他国家强大，拥有竞争力的条件下，这个国家根本穷不了。
中国的劳动力素质，那绝对是世界最高水平的存在。
所以中国是绝对不怕人口多的，只有人口多了，产出的财富才会多，国家力量才会更加强大。
未来就算是地球人口多到上百亿，实际上也有办法养活的，什么工厂农业、海洋农业，甚至是太空农业，无非就是科技进步的问题。
人口恰恰也是随着科技的进步而增长的，人口多到一定程度会被饿死，就像是人被尿憋死一样。
什么计划生育，那玩意完全不靠谱。
于是在天启十五年，朱由校又下了一道圣旨，即鼓励百姓多生多育，同时朝廷给予一定的抚养补贴。
要想人口多，首先要让老百姓生的起娃，而大明此时还是问题重重，财富差距一直很大，贫者无立锥之地，富者阡陌连绵。贫穷的老百姓很多连媳妇都娶不起，更别说多生孩子了。所以下一道圣旨，每个月给那些两胎以上的家庭补贴点钱，并不能解决根本问题。
另外一个就是大明此时虽然在搞工业革命，但毕竟还是一个农业为主的状态，土地兼并问题依旧严重，而朝廷对地主的征税递增制度，也只能够抑制土地兼并，并不能消除土地兼并，达到土地均分的状态。
中国人笃信正义，也是最好斗的，为了正义和公平会前仆后继的参与斗争。当一个朝代已经无法给普通百姓提供相对的公平的时候，就会失去天下民心，然后走向死亡。而对于历朝历代来说，公平这个词汇是与土地挂钩的。
纵观中国历史，历朝历代每一个能够延续两三百年的王朝，哪一个不是完成了土地均分的？
而那些没有做到这一点的王朝，又有哪一个是长命的？
在中国人的观念里面，皇帝作为天子，但天的儿子有很多，做不好就换一个呗！找一个能够顺应民意的天子上台。
要说民主，实际上中国老百姓在历史上不知道翻身做主过多少次了，也不知道推翻了多少个王朝、昏君。而西方人民，有史以来就一直没有摆脱奴隶制，就算是资本主义时代，依旧是奴隶制的升级版，让中国人学西方那些没有翻身做主过的人的民主，实际上极为可笑。
明王朝两百多年国祚下来，就像是一艘破船，朱由校重生以来修修补补，此时算是暂时稳住了大局。
但是均分土地方面，却是棘手无比。不过对于老百姓来说，他们要的公平，本质上就是自己的劳动成果不被巧取豪夺，所以本质上也不全是土地这种生产资料的问题。
“当前的农业税收制度，对于遏制土地兼并还是有效的，而且资本运作起来的话，可以让农业走向现代化。而大明现在正在进行的工业革命，已经发展到了第二个阶段和第三个阶段的开端。这时候的公平，就需要靠国企来承担，由国企垄断重要产业，避免民资控制社会资源，从而让朝廷有足够的财力做好财富分配。”朱由校很快把问题理清了。
均分土地也不完全靠谱了，现在大明正在进行工业革命，人口应该从土地向工厂转移的时候，这个时候均分土地就是把人口重新禁锢在有限的土地上，而且也不利于未来的农业现代化。
而且当前土地尽管存在兼并的问题，但却不能走无脑的收租路线，只能成立农业公司对土地进行经营，而且需要缴税。
农业公司和家庭农场未来成为土地经营主力，对生产力的提高有巨大的效果，资本在逐利的天性下，只能不断的通过提高农业生产技术来提高盈利。
同时又有一大批国有农场，则是国有资本进行运作，能够保障粮油、棉花等作物的生产。
而解放出来的劳动力，则投入工业生产等领域。
那么重点的问题，就是保障工人的劳动所得，朱由校随即召开了一次会议，商讨制定一个详细的《大明劳动保障法》，法定工作时间为8个小时，超过时间需要加薪，同时制定出了一套五险一金制度。
五险一金，也就是养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，及住房公积金。
五险一金的体系建设，很快就在天启十五年展开，多个部门纷纷成立，将五险一金的体系陆续建立了起来。
与此同时又成立了《大明人寿保险公司》和《大明平安保险公司》两家国有保险企业，接受全社会投保。
没过多久，朝廷公布了各省最低工资规定，北直隶为例，最低工资定为每月5元，即所有工厂、企业、商店的长期雇工，工资不能低于每月5月的水平。
同时五险一金的体系，也开始陆续开始运作，朱由校也下旨规定，企业必须为员工缴纳五险，住房公积金则由企业自行决定是否购买。
政策一出台，所有国有企业都为员工交了五险一金，随着政策的执行，民企也开始缴纳五险一金，不过大多数民企都是在朝廷的要求下，不得不缴纳五险，住房公积金通常不缴，毕竟朝廷在这方面没有硬性要求。
这个政策被严格执行了下去，此时的汉皇党，已经在改革地区，建立了一套全新的行政体系，再也不是过去那一套地方自治体系了，朝廷出台的政策一律要严格执行。
五险一金是对工人的重要保障措施，所以必须执行下去。
而在养老金方面，朱由校则是允许将养老金进行投资增值，呆板的储蓄显然跑不赢通膨，尽管大明的货币政策通膨很低。
此时的朱由校，在对传统文化的深入学习之后，已经逐渐开始反省自己从后世带来的一些西方文明糟粕。其中一个最严重的糟粕，就是货币政策。
西方资本主义实际上就是基督教的翻版，货币取代了够大，资本家取代了神职人员。而人民则成为了货币的奴隶，这是一种很严重的反人类现象。
货币是一种工具，应该服务于人才对，如果凌驾到人的头上成了奴隶主，把人民奴役起来，那不是反人类是什么？
所以货币的发行量，应该量体裁衣，不能像西方人的货币政策那样，旱的时候旱死一大片，涝的时候则是洪水漫灌，又淹死一大群跟不上步伐的老百姓。
这样的旱涝之间，自然就方便坐庄的资本家掠夺财富，坐庄的资本家在银行大放水的时候疯狂贷款扩张，然后在拉闸的之前完成资本紧缩，拉闸之后再以极地的价格大量抄底优良资产，高买低卖之间财富自然就越来越多的集中到那群资本家手上了。
问题是大明要想长治久安，就不能让那群资本家操纵国民，更不能放任他们掠夺人民，所以这样的货币政策是完全不可取的。
所以大明未来的货币政策，应该按照生产的财富多寡来衡量货币发行量，而不是用货币发行量来决定财富增长。就像是腰带一样，是体重决定了腰带的长度，而不是腰带长度决定了体重。
大明必须建立一个稳定的大环境，然后解放人民的创造力，靠人民的劳动和智慧，创造一个繁荣昌盛的生产型帝国。
养老金的投资模式，朱由校也进行了严格的规定。养老金可以投资股市，但是投资金额不能超过总量的20%。同时养老金可以购买国债、企业债券，其中国债最安全，购买数额没有上限。而企业债券则存在一定风险，不过风险又小于股市投资，购买上限同样不能超过20%。
而在股票的投资方面，养老金主要是以赚取分红为主，而不是以赚取差价为主，投资股票需要有评级机构参与，只能购买那些评级高的股票。后世很多发达国家的养老金都能购买股票，美国、日本、德国、英国这些国家都是如此。其中最惨的就是小日本，因为是美国的走狗，养老金跑去大量购买股票，然后通过股市贡献给国际资本。
美国人民也很苦逼，美国作为跨国奴奴隶金融资本的宿主，实际上也是没有政治主权的，更像是一家公司，美国人民也是这些跨国奴隶金融的猎物，所以美国人的养老金同样也出现了巨额亏空。
所以养老金这个玩意一旦购买股票，坑不坑主要看这个国家有没有政治主权，没有政治主权的国家，养老金进入股市就是一块肥肉。
同时朱由校制定的政策里面，养老金也可以用于购买不动产，但只限于购买繁华地段的商铺，购买商铺则是以收租为主要盈利手段，购买商铺通常15年就能收回成本，如果碰上快速的国家发展红利，靠收租收回成本的时间更少。
不管怎么说，商铺这种资源都是社会紧缺的，未来几百年内都是值钱的，也不失为长期投资的一个好渠道。同样的购买商铺也不是以赚取差价为主要手段，而是以长期收租为盈利模式。
养老金要实现盈利，对于朱由校和朝廷来说，实际上是不难的，甚至是是非常简单。因为国有资本财团，毕竟是掌控庞大资本和各种资源的，想要赚钱还不简单？很多项目只要带着养老金，自然就能赚到钱。
特别是养老金这么庞大的资金总量，万事万物都是循环运动的，只要懂得‘观复’，自然可以看到未来什么领域能赚钱，什么时候适合抄底什么的。而且时局走势，还是拥有政治主权的政府决定的，观复实在太容易了，闭着眼睛就能分析出未来什么赚钱。而且投资这玩意，是有投资周期这个玩意的，普通人眼光可能不够长远，或者为了眼下的利益不愿意搞长期投资，但是养老金却是可以投资未来的，毕竟从一个人刚开始工作缴纳养老金开始，到退休得有四十年左右。
朱由校重生前的中国，养老金就没有什么资本运作，同样也出现了亏空。不过相比美国、日本，实在是好太多了，后世中国政府不运作养老金实际上也是明智的选择。
改革开放前三十年中国政府为了对美国实行战略欺骗，选择的是卧薪尝胆、装疯卖傻，大量妖魔鬼怪在美国的支持下在华夏捣乱又暂时不能管。在那样的局势下把养老金拿出来搞资本运作，就像是肉包子打狗一样，完全是拿老百姓缴纳的养老金开玩笑。所以在政府撕破伪装之前，是不可能把养老金拿出来搞资本运作的，最好的办法就是严格限制投资，然后存银行里吃利息了。
养老金亏空了，自然也就只能搞双轨制的养老金发放模式了。
随着中国政府撕破战略伪装，开始逐渐强势，以及中国未来重新成为世界上唯一的生产中心，一个超级大国的崛起，养老金也会走向资本运作，养老金亏空的问题解决起来并没有想象中那么难，甚至会很容易。
而此时朱由校掌控的明王朝，在整治主权是完整的，能够打出铁拳惩戒一切胆敢动养老金主意的反动分子，所以把养老金拿来搞资本运作完全没毛病，亏空基本上不可能。因为现在朝廷就最大的庄家，接下来牌面会怎么发展，都是庄家手上的一堆王炸组成的好牌所决定的，养老金的资本运作只要按照朝廷的信息进行提前调整，就是稳赚不赔的。会亏空肯定是内部出了奸佞在吞吃养老金。
所以大明未来的养老金发放，也不需要搞什么双轨制。
养老金就相当于是老百姓每年都交一笔钱，然后国家带着老百姓开挂投资，开挂也不需要开得太猛，而是在足够支付全民养老金的收益率前提下，选择最稳妥的投资方式就行。
所以归根到底，养老金的投资能否盈利，只在于庄家是否愿意让养老金赚钱，有没有把养老金当成一块肥肉。如果是资本家坐庄，如果通过捕食外部就可以喂饱他们，他们则会让养老金赚钱，然而一旦他们饿疯了，就如同中国政府后来撕破伪装，让跨国资本和美国无从下口的时候，他们就会把内部的人民这个储备猎物也吃掉，从他们身上狠狠搜刮一遍，到时候养老金就变成了一个填不上的大坑。
如今的大明，是国有资本在坐庄，而这个朝廷是朱由校所掌控的。皇帝的利益，本质上是和人民高度统一的。只有人民的利益不受损害，才能把皇位坐稳。
每一个灭亡于内部矛盾的王朝，都是因为后期皇帝被大量兼并土地的地主权贵阶级架空之后的结果。
如果皇帝再无能一点，就是被牵着鼻子走的节奏。若是皇帝有能力一点，说不定也不知道哪一天就在皇宫里一命呜呼了。每当一个王朝的后期，皇帝和人民的联系被权贵阶级斩断的时候，皇帝很难调动人民的力量来反抗那些权贵阶级。
中国历史上的皇子争夺皇位之所以那么残酷，就是因为落败方极有可能被那些权贵扶持起来篡位，那是你死我活的阶级斗争啊！
而西方人就不一样了，西方的君主统治下的人民只是一群奴隶，他们可以爽快的分一些奴隶给兄弟们，大家乐呵呵的一起享受民脂民膏，因为西方的人民从来就没有反抗成功过，当君主不需要太顾及人民的死活。
在中国就完全不一样了，中国的老百姓是最为好斗的，人们对皇帝的态度是尊敬的，而不是畏惧的。在老百姓看来，皇帝和人民在人格上都是平等的。如果皇帝当不好，天子算个屁，上天的儿子多得去了。敢让大家的日子过不下去，马上就能喊出一句‘王侯将相宁有种乎’，所以中国的皇帝不好当。
大明的灭亡，就是因为资本阶级的崛起，大量的利己主义者不顾国家死活疯狂挖墙脚的结果。
解决这个问题的方法也很简单，那就是发展国有资本，把民间资本压制下去，让民营资本不能再像过去那样躺着赚钱。未来只有那些，能够为社会生产做出贡献的商人，才能赚到钱，而且不允许出现垄断资本。
当民营企业整体实力被压制下去之后，他们对插手政治就无能为力了，因为成本太高了。贿赂了一个官员，其他官员呢？而且地位越高的官员要价越高，根本给你起那么多钱。而且中国传统文化里面，文人阶级是有和百姓站在同一阵线的情怀的，很多官员根本就无法买通。
大明的灭亡，实亡于嘉靖。就是这个喜欢修道的皇帝，允许商人子弟从政。让官员一边可以从政，家里还可以一边经商，结果这些官员自然也就成为了资本阶级的代言人，加上资本家们拥有大量的财力，一旦这个口子被突破，就可以疯狂的砸钱搞舆论和培养科举子弟。
好在此时朱由校与这些资本家的斗争，已经分出了胜负，东林党被朱由校和汉皇党全面清洗，而且禁止经商家庭出身的文人从政，已经把这个口子给堵上了。
对于那些还在折腾的民间资本，则是使用军队这个暴力机器，直接从肉体上消灭他们的资本。