只有大清堡的时候，张恪想的很简单，那就是拼命让百姓过得好，死心塌地的支持自己。掌管了整个义州卫之后，站得位置不一样，看到的东西也不一样。
除了施恩，还要立威！
孙有光很废柴窝囊的家伙，不过胜在经历得多，见识也就不一样。
“大人，正所谓升米恩斗米仇，就拿这些百姓来说，要是发给他们每家一百两银子，我敢担保，要不了几天一半的人都会往关内跑，谁还愿意在苦寒之地受罪啊！说到底，要让老百姓的日子慢慢变好，田租也不能一步降到底。”
听了孙有光的话，张恪寻思半晌，从座位上站起来，整整衣襟，冲着老孙躬身施礼。
“孙老，一语点醒梦中人，正所谓家有一老如有一宝。日后如何施政，还请孙老多多指点，张恪感激不尽！”
“使不得，使不得！”孙有光急忙搀起张恪，惶恐地说道：“我就是胡说八道，大人切莫当真。”
邓文通同样琢磨着孙有光的话，感慨地笑道：“孙老，你要是胡说八道，我们都该找地缝儿钻进去了！屯田该怎么办，田租该收多少，您老给拿个主意吧！”
孙有光第一次享受万众瞩目的感觉，老头也有点晕乎乎的，他坐在位置上，翻看了一下邓文通的计划，一会儿点点头，一会儿又摇摇头。
足足看了一刻钟，老头才说道：“大人。这里面如何分田地。如何重新划分民册，如何建引水渠，打水井都写的极为详尽，老夫就不多置喙了！不过在田租的问题上，最好提高到四成！”
多少？
邓文通、沈岳、唐光，包括张恪在内，全都傻眼了！辽东地主豪强的田租也不过是四五成而已。若是按照这么收，田庄还有竞争力吗，减轻百姓负担岂不是成了空话！
看着几个年轻人怀疑的目光，老孙露出了一丝得意的笑容。
“大人，老夫倚老卖老了，你们光想着田租，其实光是田租老百姓还能活得下去，真正要命的是别的！”
孙有光打开了话匣子，这下子张恪才真正弄清了边军的弊端。
就拿军饷来说。每个士兵一月能领一石粮食，如果真能如期到位，一家人勒紧裤腰带或许能挺过去。可是要命的是军饷不光拖欠，还不能直接发放到手里。
士兵们要到上百里，甚至三五百里之外的省城支取，然后自己运回家。其中的消耗和艰险不用说了。每年都有士兵在半路被抢了。摔伤摔死的情况。
就如同大明朝的奇葩征税制度——粮长制——由大户之中选拔粮长，负责把粮食运输到京城入库，官吏不得插手，大明朝的领饷方式一样奇葩！
“大人，倘若您能把粮饷送到各个墩堡，让军户就近领取，他们就会感激不尽！”
“好！”
张恪毫不犹豫点头答应：“孙老说的太好了，以后粮饷一律先行垫付！孙老，还有什么好建议没有？”
“有，军户逃亡。还有重要因素就是服役。每逢边疆战事，就要抽调青壮民夫。不光耽搁农事，甚至有丢掉小命的危险。”
“差役不能免，不过我可以在各堡立下石碑，向百姓承诺，每年服役时间超过一个月，我就给他们工钱，不让他们白干！”
“大人英明！”孙有光伸出了胖胖的大拇指，笑道：“最后百姓担忧的就是安全，鞑子经常掳掠，提心吊胆的日子谁也过不下去。”
“哈哈哈哈！”岳子轩突然大笑起来：“孙老，不用担心，有我们在，准保让鞑子有来无回！”
的确，军事力量是大家伙最自信的方面。
终于屯田的事情商量妥当，第一年的田租暂定三成五，提供的农具种子耕牛也不再免费，算是百姓借的，只是不收利息。
其余征收田赋，发放粮饷的运输工作全由卫所负责，至于徭役分成了两种情况，为本地修路挖渠只提供免费粮食，如果要离开义州卫，则要按照军饷的一半支付，且时间不能超过两个月，且在劳动期间死伤都要抚恤。
张恪把新的法令刻在石碑上，连夜送到各个城堡，向百姓们宣讲。其实张恪还相当担心，毕竟比起以前的承诺缩水了不少，老百姓会不会反弹！
为此张恪亲自乔装到各地观察民情，结果大出预料，老百姓不但没有反对，还显然接受。
在他们看来，张恪原来的规定太宽厚了，简直宽厚到了虚假的程度，搞不好是先引诱他们上当，然后再狠狠咬一口！
直到“靠谱”得多的规定出来，老百姓才长出一口气。
其实在大清堡等地也有所反弹，但是好在奉集堡大捷之后，不少年轻人都升了官，得了赏赐。这些家庭都成了张恪最坚定的支持者，尤其是河湾村等地，更是对张恪奉若神明，有他们的力挺，新的屯田法令迅速深入人心。
辽东只能种一季粮食，如今还不到八月份，距离来年开春还有半年多，分地工作已经展开了。
进言受到赏识的孙有光来了个病树前头万木春，由他主持分田。当然张恪也担心老孙会徇私舞弊，因此把唐光和朱庆斌派给他。老孙欣然领命，立刻就开始划分田庄，登记百姓。
听说手里要有田地了，义州的百姓全都翘首以盼，张恪的威望与日俱增。同时他也着手整顿军队。
张恪的部下一共分成了三大块，最嫡系的是从河湾村大清堡一路练出来的核心战士，有一千出头。
第二部分就是李光荣的家丁，张恪从中精挑细选。打散编入自己的部下。让他们的丰富战斗经验。和大清堡士兵的严格纪律结合到一起，共同提升战斗力。
第三部分就是义州卫的世兵，经过了一场哗变之后，义州卫如今还剩下的人马不足八百人。张恪要求淘汰老弱，招募青壮，使人员达到一千五百人。总兵力达到四千以上。
练兵的事情张恪已经不用操心了，吴伯岩、乔福、岳子轩、杜擎他们都能操持。而且比张恪做的还要仔细。
真正麻烦的事情还是屯田，方法有了，老百姓也接受了，剩下的就是要弄到足够的田地了。
张恪带着姐夫邓文通亲自到了大康堡等地视察，登高远眺，大凌河两岸全都是肥沃的土地，抓一把都能挤出油。
“永贞，王青等人的田产虽然都拿到手里，可是义州的田地还是不够分。眼前最肥沃的土地还都在士绅地主的手里。他们坐拥巨大的田地，却不向朝廷缴纳一点税收，就是一群蛀虫！义州卫三千多顷土地，其中有一千三百多顷都在他们的手里。比起王青等人多了一倍不止，而且占据的还是最肥沃的地块！”
邓文通咬牙切齿地说道：“硕鼠硕鼠，读了这么多年。我才知道说的不是朝廷。而是士绅地主！”
看着激动的姐夫，张恪忍不住笑了起来，几个月之前，邓文通还满脑子清流的不与民争利那一套，可是到了现在却转了一百八十度的大弯。
“朝廷远在天边，祸害百姓最多的就是士绅地主。不过这些人也是最难对付的，言官清流的吐沫星子皇上都要退避三舍啊！”
“哎！”邓文通叹道：“我也就是这么一说，眼下的确不能树敌太多，如果缺地，还是开荒吧。反正义州不缺荒地。”
“嗯，的确要开荒，荒地头三年免赋。”张恪笑道：“不过也不能便宜了那些地主！姐夫，你安排人手，鼓动佃户脱离地主，到农庄种田。再有，这些地主不是不让出最好的土地吗，咱们修水渠，打水井的时候，也避开他们的田地。让他们没有水用。耗下去，看看谁先受不了！”
“好！”
邓文通欣然领命，张恪转了一圈，手下都尽心尽力，张恪轻松不少。
“马彪，你去安排人把府邸拾掇一下，过两天老夫人要过来。”张恪升官了，自然想到把老娘接过来。
马彪嘿嘿一笑：“大人，老夫人比您想得周全，她早就派人过来拾掇屋子了！不信，您看看外面！”
张恪顺着马彪的手看去，只见从外面走进来一个高挑的女子，没有任何水粉装饰，素净典雅，落落大方。身后跟着一帮店铺的伙计，每个伙计怀里都抱着红色的绸缎，仿佛结婚一般。
张恪顿时大吃一惊，急忙迎了上来。
“方姑娘，这，这是干什么？”
方芸卿抿着嘴一笑：“张大人，恕小女子没有告诉您，这可是老夫人吩咐的。让奴家帮着筹备婚事！”
“婚事？”
张恪顿时愣住了，傻傻地说道：“谁的婚事？”
“当然是你张大人和小雪妹妹的婚事！”方芸卿白了张恪一眼。
张恪顿时尴尬地笑了笑：“我知道，只是我娘怎么想起让方姑娘帮忙，恐怕有些不妥，我会安排别的人……”
“咯咯咯！”方芸卿忍不住笑道：“张大人，你是不是以为奴家要吃醋啊？天底下的女子不都是像小雪妹妹那样，对你这个花心大萝卜死心塌地的。奴家操持婚事之后，就准备离开辽东，不是有一百家铺面，我方芸卿经商的本事可不比你们男人差！”
要说张恪对待如花似玉，色艺双绝的方芸卿没有想法，那绝对是撒谎。可是被当面点破了心事，还拒绝了，张恪的老脸也忍不住红了。
“大人，有人求见！”
正巧这时候马彪疾步走进来，将一份拜帖送到了张恪的手里。
接过来一看，张恪顿时失声叫道：“怎么是他？”
对面的方芸卿也注意到了拜帖上的铜钱标识，顿时俏脸煞白！(未 完待续 ~^~)