“陛下，朝廷已经遵照您的旨意，在河清、永宁等京畿诸县推行了‘清都令’，目前已广泛投入使用。”
“京畿的修行者们对此反响如何？”
“很多修行者声称，‘论道室’里隐藏着许多深藏不露的高手，他们多年来的一些疑惑，一经在‘论道室’提出，便迅速得到了解答。
“更有一些人，在‘清都幻境’中寻得了自己心仪的功法和武学，为了赚取‘夏皇币’，他们正积极地在‘论道室’里发言，或是在‘论道之境’不分昼夜地与人对战。”
“看上去，他们对‘清都令’评价很不错。”
“这是陛下英明决策、领导有方。”
“跟你说过多少次了，不要总是在朕面前说这些虚头巴脑的奉承话。”
“琬珺知错，请陛下责罚。”
“朕现在无暇责罚你。朕只想知道，难道就没有一个人向官府反馈过‘清都令’的不足之处吗？朕可是明确要求过各县城驱魔司要广开言路，听取各方意见的。”
“确实还是有的。很多修行者都对‘论道之境’的对战匹配机制感到不满，尤其是三对三和五对五的团队模式。”
“哦，他们具体是怎么说的？”
“他们说，‘论道之境’总是将实力强劲的修行者匹配到对手队伍，而将实力平平的修行者分配到自己这边，导致他们天天被人暴打，好不容易积攒的一些积分，转眼间就被扣光了。”
“哎，这背后的本质原因，终究还是他们自身实力不足。真正的强者，哪怕每一次都是一个人带着四个废物队友，也能迅速取得连胜，一路打到‘天’级。”
“一强带四弱，还能一路连胜，这真的有人能做到吗？”
“你可以去幻境里查查，有一个叫‘苏白鱼’的修行者，去看看他的对战记录。”
“苏白鱼？他是‘紫府军’的成员吗？我好像从来没见过这一号人物。”
“他是‘紫府军’的，不过几个月前，朕派他去执行一项特殊任务了，近期他都不会在京城。”
“……”
这天早晨，批阅完一摞奏折之后，萧琬珺和顾旭像往常一样，开始讨论大夏近期发生的事情。
在王坚的带领下，龙门书院的符师们对推衍大阵的研究不断取得新的突破，使得阵法的覆盖范围变得更广，推演计算能力也提升了数倍。
因此，“清都令”的使用范围不再局限于“紫府军”内部，而是开始服务于洛京城乃至更多地方的普通修行者们。
除此之外，顾旭还在“清都幻境”之中，开办了一所“清都学堂”。
龙门书院作为大夏当前最高的修行者学府，其准入门槛过高，容纳学生数量有限。而且，书院内的教习们更加专注于高深道法和武学的研究。
它更像是一所“研究院”，而非“基础教育学校”。
而大荒那些初步踏入修行之路的低阶修行者，常常只能像顾旭过去做小吏时那样，自己兑换秘籍，自己照着书本慢慢摸索，或者是依靠师父手把手地领进门。
普遍缺乏系统性的引导。
有些时候，询问他们一些修行界的常识，他们都不一定能回答出来。
也因此，他们在修行中很容易走弯路，出岔子。
这对大荒的长远发展，显然是不利的。
如此情形下，顾旭便决定开设一所针对低境界普通修行者的学校，秉持“有教无类”的原则，不论出身、门第、天资，只要拥有一颗渴求知识、追求大道的心，均可入学。
当然，若要在现实世界中修建这样的学校，无疑成本极高，需要耗费大量资源，且难以普及到全国的各个府县。
所以，顾旭干脆走了捷径，先尝试将学堂开设在“清都幻境”之中。
这样一来，随着“清都令”的逐步推广，大夏五湖四海的修行者，都将有机会聆听到京城名师的授课。
“对了，陛下，”萧琬珺再次开口说道，“您近来又获取了一些新的‘混元之气’，是否还打算继续用它来扩建灵气转化大阵，进而扩招‘紫府军’呢？”
“不必了，”顾旭思忖片刻，摇了摇头，“‘紫府军’是大夏的精英部队，除了灵气转换大阵之外，要培养他们，还需要倾注更多的其他资源。现在一千人左右的规模刚好合适，再多的话，以大夏目前的国力，供养起来就有些吃力了。
“朕接下来的计划，是从洛京开始，把灵气转化大阵逐步铺设到各府各县的驱魔司衙门，争取在近几年里，让每一个为国效力的修行者都有机会体会到用灵气修行的滋味。”
“陛下，要做成这事，您恐怕还得再亲自去东海归墟很多次吧！”
“那是当然。”
顾旭的话音刚落，萧琬珺忽然从座位上站起身来。
“你要做什么？”顾旭用诧异的眼神望着她。
萧琬珺双手抱拳，语气中带着一丝明显的敬意：“陛下心系天下子民，我谨代表天下修士，向陛下道一声谢。”
“你快坐下，”顾旭心念一动，真元化作一股看不见的力量，轻轻按着她的肩膀让她回到了椅子上，“作为一国之主，致力于为大夏修士铺设坦途，减少他们在修行中可能遇到的风险，这难道不是应尽的本分吗？”
“虽然陛下您这么想，但实际上，并不是每一位君王都认为这些事情是他们的本分啊！”萧琬珺说道。
听到她这话，顾旭轻轻摇了摇头。
或许，正是因为之前的皇帝们都太过差劲，使得他现在只需随随便便做一些小事情，就会被手下人视作千古一帝。
在他看来，他的“英明神武”、“恭俭爱民”……其实很多时候不过是同行们衬托的结果罢了。
“对了，前些日子，我不是让你和其他内阁大臣们去拟定一个灵田改革的方案吗？你们现在进展如何了？”顾旭沉吟片刻后，又问道。
经济基础决定上层建筑。
大夏若要蓬勃发展，修行资源的供给无疑是其中至关重要的基石。
无论是灵株的种植、灵矿的开发，还是丹药的炼制、法宝的铸造，每一个环节都紧密相扣，不容有失，均需高度重视。
大齐王朝时期，田地兼并现象尤为严重，大批原本属于平民百姓的土地，逐渐被世家豪族、宗门帮派所占据。
顾旭登基之后，大刀阔斧地对田地进行了重新分配。
这一举措使得大夏的许多普通农户对他极为拥戴。
但与此同时，他也遇到了一个新的难题——
那就是灵株种植效率低下。
许多用于炼制丹药的灵株，其培育过程需要较为苛刻的条件和复杂的操作。
过去，这些灵株常常是由大宗门、大家族进行大规模培养，待成熟收割后，便直接送到自家的丹药作坊进行加工，再将成品丹药高价出售。
他们可以说从源头到市场，牢牢地把控着整条产业链。
然而现在，许多零散的农户并不具备高效率培养灵植的能力。
再加上今年上半年，大夏部分地区遭遇了旱灾，导致灵株产量减少，继而影响到全国范围内的丹药产量。
这让顾旭不免深感忧虑。
他曾考虑过让官府从农户们手里收购或租用这些灵田，并派遣懂行的修行者统一组织种植，但又担心这样做在实际执行过程中可能会影响到平民的利益。
作为一个纯粹依靠武力推翻前朝皇帝、夺取天下的君主，顾旭在修行方面或许是个内行，但在治国方面却是个纯粹的外行。
他只能略微借鉴一些前世的历史经验，然后将具体事务交给手下的内行们去完成。
“我目前还在与王公、刘次辅等人商议，”萧琬珺回答道，“实际上，处理这件事情要比我们之前所想的更为复杂。因为自从陛下您铲除了那些世家、宗门和大量贪官污吏之后，朝中精通灵田经营的修士数量就变得不多了。
“若是将此事全部交由官府来主持种植，恐怕是不现实的。”
“此事不必着急，”顾旭道，“你们多去做些考察，多去采纳各方的意见，务必拿出一个妥善的方案来。这等事情，关乎国家根基，一定要谨慎为之。”
“陛下说的是。”
“另外，今年年底，大夏将进行首次官员考课，也需要你们去拟定个流程和标准。朕听闻，有很多地方官吏为了尽快得到升迁和奖赏，常常会过于注重短期的效益，而忽视长期的发展。你们得多多留意这样的情况。”
“是。”
“……”
在顾旭交代完事情之后，萧琬珺起身行礼，随后抱起桌上的一摞奏折，转身离去。
御书房中便只剩下顾旭一人。
他朝门外挥了挥手，太监韩顺喜便拿着一个食盒，拎着一壶茶水，小步快走进入屋内，将其小心翼翼地摆放在顾旭的面前。
“陛下。”韩顺喜犹豫了一会儿，小心翼翼地开口道。
“有什么事就说吧。”顾旭一边打开食盒，一边淡淡地说道。
“奴婢刚刚在屋子外头，看到萧大人在离开的时候，每走上几步路，就会回头看一眼。”韩顺喜自视为皇帝家仆，下意识地观察文武百官的异常举动，早已成为他的本能。
“那你认为她为何要这么做呢？”顾旭没有对此立即表态，而是一边从食盒中用筷子夹起一块麻婆豆腐，一边反问道。
“陛下，奴婢觉得……她应该对您心怀仰慕，”韩顺喜思忖了会儿措辞，回答道，“而且她自从大齐时期以来，便既有美名，又有贤名，天下之人无不称赞其风采。陛下何不考虑将其纳入宫中，为陛下分忧解难、延续香火？想来她应该也不会拒绝……”
顾旭的筷子在空中顿住了片刻，随即缓缓说道：“正是因为她不会拒绝，所以朕才更不能轻易提出此事啊。”
“奴婢愚钝，还请陛下指教。”听到他这话，韩顺喜颇为不解，不禁颔首恭敬道。
“琬珺是个胸怀大志的女子，”顾旭轻叹一声，说道，“如今她安静做事、不争不抢，是因为她有更大的野心，她想要‘致君尧舜上，再使风俗淳’，想要在史书中留下千古美名。
“她之所以对朕心怀仰慕，是因为在其他人都只将她视为‘漂亮女人’的时候，唯有朕将她视作‘贤才君子’。
“虽然朕也是一个喜好美色的庸俗之人。
“但如果真的为了一时男女之欢，把她纳入宫中，天下人又会怎么看她？
“像她这样一个没有修为的凡人，难以依靠力量服众，在史书之中，岂不是就成了以色娱人的佞幸之辈、祸国妖妃，跟她原本的志向相去甚远？
“也许，待到大业已成、天下安定，全天下人都看到一个凡人女子也拥有着立下丰功伟绩的强大力量，朕会再来考虑这件事情。”
韩顺喜在原地愣了片刻，心想：陛下不愧是陛下，对于女人的心思，竟然能有如此独到的见解。
他沉默片刻，又忍不住微微皱眉，有些好奇地问道：“陛下，奴婢愚钝，不知可否请您指教，您方才所说的‘尧舜’究竟是何许人也？”
顾旭笑了笑，回答道：“你就当他们是远古时期的两位圣明君主吧。”
…………
离开畅春园后，萧琬珺乘着马车，来到了洛京城的北部。
这里矗立着一座低矮的石质建筑，四周戒备森严，散发出一股肃杀的气息。
萧琬珺知道，此地便是大夏当今“青冥内卫”的总部衙门所在——昔日的隐秘组织“青冥”，自从被当今陛下整顿收编为“青冥内卫”后，便一直肩负着缉捕、谳狱、监视等重任，是一个令众多人闻风丧胆的地方。
她从两排手持武器、肃立站岗的士兵中间穿过，步入衙门之内，随后在一间偏房里找到了上官槿。
虽然上官槿已经嫁入宫中，成为了贤妃，但作为一个实力不俗的修行者，且掌握着诸多阴狠毒辣的手段，她依然在“青冥”组织中担任着要职。
萧琬珺今日特意前来找她，便是想与她商讨关于官员考课的方案。
此时此刻，上官槿正懒洋洋地倚靠在一把藤竹摇椅上，手里捧着一份公文，摇摇晃晃地翻看着。
看见萧琬珺的身影，她立刻礼貌地笑了笑，说道：“萧大人，请原谅我今日有些不适，无法起身。”
萧琬珺关切道：“上官大人身体无碍吧？”
工作的场合，萧琬珺便用工作的称呼，没有称呼她为贤妃娘娘。
“无碍，”上官槿答道，“只是昨天晚上稍微有些劳累，不必在意。我们直接谈正事吧。”