1069.第1068章 《景祐会计录》

寒风起来，又进入了农闲的季节，三司却迎来了最忙碌的时候。

今年闰四月，闰年就要做闰年录，加上新政施行，任务格外繁重。一进入冬月，徐平便就停了三司衙门所有官吏的假，全力制作闰年录。今年虽然多了大量的公司和银行，但这些机构的账目清楚，反而账籍并不复杂。最难办的，其实还是那些新政触及得少的州县。

往年的闰年录，大多数州县都是把旧的数字抄一遍，然后根据印象修修改改，便就完成了。也不能说这样做的准确性有多差，因为传统上经济的波动本就不大，即使有误差也在允许的范围内。今年就不行了，地方州县报到三司的账籍，徐平要求确有所据，事后会由审计司审查，一旦发现造假便从严处分。而且要按照三司发下去印好的格式填造，不再使用以前的公文格式，里面的统计分析数字必须准确。

这就是这个年代的经济普查，完成之后就是年底徐平要上给朝廷的《景祐会计录》。

宋朝的《会计录》承袭自唐朝的《国计簿》，不过内容更加详尽，包罗经济和人口的方方面面。而且宋的《会计录》不仅有数据统计，还有对数据的分析，及经济政策的建议。

从宋立国，太祖便就要求制作《会计录》，但真正完成的第一部，却是时任三司使的丁谓在景德四年上给朝廷的《景德会计录》，这是大宋第一次全面的经济普查。

制作《会计录》这么大的动作，都是有目的的。当时丁谓上《会计录》，是因为真宗东封西祀，花费甚巨，引起了朝野的反对，丁谓上《会计录》表明国家财政足以支撑。而徐平重修《会计录》，自然是为了新政的推行，以及为将要到来的战事进行经济摸底。

从年初开始准备，到进入冬天正式开始统计，任务之艰巨非外人所能想象。

丁谓当年，所处理的文本账籍约在十五万份左右，到了徐平的这个时候，已经逼近五十万份了。三司连官带吏全部算上，干活的不干活的，在编一共约近千人。要在两个月内处理数十万份的文件，而且还要统计、分析，提出建议，基本全部都没有了业余时间。

长官厅里，徐平处理了一堆例行的文书，喝了口茶，派人把郑戬叫了过来。

叙礼落座之后，徐平对郑戬道：“《景德会计录》，只记天下户赋、郡县、课入、岁用和禄食，其余全部归入杂记。今年会详细析分，大致情形你也知晓。除此之外，还有一项前人没有做，而我们今年要做的，交托在你这里。”

郑戬恭声道：“下官听候省主吩咐。”

“州县和三司场务以及银行、公司报上来的数据，到底是对与不对，有对有错的话可以信多少，你要给出一个准数来。还有，随着《会计录》，年底还要上《审计录》，比如今年京师银行被人骗贷，便就要有详细的分析。”

郑戬想了想，最后摇了摇头：“《审计录》下官正带人在做，应该是误不了事。但这报上来的数对不对还有迹可寻，只要派人用心去查就是。不过剩下的时间短暂，肯定是查不完的了。至于要信多少，这从何说起？”

徐平道：“你在审计司天天跟数字打交道，天下的账籍何止千万，哪里能够全部查得过来？当然是先抽查一些，估计出一个可信度来，再决定要查哪里，从哪里着手。你现在觉得摸不着头脑没有关系，去学就是，我们有会的人吗。司天监的贾宪和卫朴两人，算学精通，你可以去请教他们，把这本事学了来。”

郑戬道：“若是有这等人才，只管上章把人调拨到三司来就是，以后总是用得着。”

听了这话，徐平不由笑道：“若是普通人，调来当然没有问题，这两个却是不行。他们在算学上都别具巧思，天纵之才，到三司来管钱粮——若是其他衙门说我们三司都是钱粮之吏，我肯定要生气，但用这两个人，那只能说做钱粮之吏可惜了。算了，你行文司天监把这两人借来一两个月，从衙门里找几个心思通透的，把该学的学了就是。以后要到审计司里做官，最起码得把这些算学上的这些学问搞清楚了。你也一样要学！”

郑戬苦笑，自己都四十多岁，人到中年了，再学这些岂不是一种折磨？这几年一直跟审计打交道，算学的知识他已经学了不少，官员中算是专精人才了。但要跟司天监那些怪物比起来，自然是天差地远。在普通人的眼里，司天监的那些都是半神仙，上知天文下知地理，能掐会算。这些官员当然不会那样想，但却知道需要的算学知识的复杂。

徐平前世做的就是这一行，看到数据首先想到的是统计分析，然后就是置信度。这个年代数据采集太过随意，这些数据统计分析未必会有想象中的效果，但把这些概念建立起来，一步一步让人接受熟悉，总是好的。《会计录》这么大的工程都做了，也不差这点。

《审计录》是以前所没有的，此次列到《会计录》当中，标志着审计行为重要性的提高。有账籍就有审计，官方的这行为怎么也有千年传承了，只不过重要性不同罢了。以前尚书列曹中有比部，唐时比部归于刑部，主要的职能就是审计。入宋之后三司初期更加专业化了，功能分属于勾院、磨勘院和理欠院，徐平又把勾院和磨勘院合并成了审计司。

这样做的原因不是因为前世有影响，而是面对的事务不得不如此。从新政开始，大量的公司和商业机构的出现，而且很大部分是由官府掌握，强大的审计部门是必须。

新政要想推行下去，经济要想平稳运行，称职的审计部门不可或缺。人的智力部是有上限的，当数据超出了一定的范围，再聪明的人也不能靠自己的脑子来掌控。以为凭自己的智力就可以算无遗策，最终只能是一塌糊涂，被跟着自己干事的人坑死。

以丁谓之奸滑，恨不得把国柄操在自己的手里，谁也不告诉，都要用专业人才详理数据，才能智珠在握，徐平又怎能例外？以为这些数据不整理出来自己可以混水摸鱼，那是把国家当小作坊了。天下数百州军，几千万的百姓，涉及到的数据动不动就要亿万计，一个想不到，针眼大的漏洞就有可能漏进十二级的台风来，岂能掉以轻心。

完成了《景祐会计录》，新政就算真正走上了正轨，效果如何都摆在明面上，一切都有数据说话，反对或者赞成不再是耍嘴皮子了。