为了应对灾害频发的问题，朱由校在汉皇党内部下达了制定救灾机制文件，并传达到了各个新政地区，让汉皇党官员开会研究。
文件中明确提出，地方受灾的时候，官府应当第一时间做出反应，调集一切可以动用的力量，对受灾百姓进行救援。要尽最大努力，最大程度的减少百姓损失。同时提出了一个观念，那就是在一切的问题面前，应当保障所有百姓的基本的生存权利。而以大明当前的生产力而言，百姓的基本生存权便是能吃饱肚子，继续活下去。
基本生存权是一种随着生产力的发展而不断变化的概念，如果是在生产力比较低的条件下，那么基本的生存权就是吃饱肚子。如果在生产力不断发展的条件下，那么基本生存权还包括住房、教育、医疗、养老等方面。
基本生存权是社会主义的理论，例如后世中国的社会主义发展前期，国企的那些员工当中有些光拿工资不做事，当国企却没办法开除他们，也没办法降低他们的工资，不管这个员工做了多少事情，都保障了他的基本生存权。
社会主义和市场经济，都是一种理想的状态。西方人搞市场经济，理论上他们应该是充满竞争，不求上进的企业就会被淘汰。但事实上西方人很容易出现垄断寡头，很多竞争就根本不存在了。
理想化的东西在现实面前是很难实现的，因此后世的中国走出了一条社会主义新道路，就是开始尊重现实，不再搞理想主义。通过社会主义与市场经济的结合，走出一条不同于西方人又不同于苏联的新模式。
此时朱由校统治下的大明，实际上也正在走上这么一条道路，官方主要推行社会主义观念，保障人民基本生存权，同时又搞市场化经济，两者结合之后就不会导致过度理想化。从而走上一条比较平衡的发展路线。
至于帝制，与这种社会主义新道理并不冲突。同时社会主义新道路也更符合皇帝的利益。因为走理想主义的社会主义。就会出现很多问题。而走理想主义的市场经济，又会如同西方那样，资本家为了利益不管老百姓的死活，国家打仗出了问题，经济出了问题，皇帝反倒出来背锅。
选择后世的社会主义新道路模式，即管老百姓死活。也有一定的市场经济调节民生。皇帝权力不会太过至高无上，但又有能力控制局面。而商人地位既不会太低，也不会让商人操纵国家。
只要商人没有办法操作国家，就不会如同后世第一次打世界大战那样，打完之后好几个国家的帝制直接完蛋。也不会出现因为商人只顾自身利益而去损害国家利益，把一个世界霸主折腾成一个二三流国家。
因此朱由校要在新政区域推行社会主义核心理念，又要搞以国有资本为主导地位的市场经济。
救灾机制一旦形成，日后出现什么天灾， 就按照这个流程去做就可以。不至于被弄得晕头转向。
在朝廷的一番大力救灾之下，天气六年的夏播受地震影响并不是太大，地震对农村地区的破坏还不是那么严重。
地震死了人那也没办法。只要不饿死人，那也就不会乱。因此夏播还是要充分保障的。
因为辽东地区开始可以产出商品粮，夏收过后朱由校在山东地区加速了道路、水利的基础设施建设。
山东自年初开始进入新政改革，半年下来已经大体上改革完毕，从巡抚到州县官员，大部分都被换成了汉皇党官员。朝廷对山东的掌控能力大大提升。同时警察局、武警部队、法院、税务局也都陆续成立。
很多人已经意识到了山东可能会被划归新政地区，但朝廷并没有正式宣布，因此倒也显得平静，只不过暗地里已经起了一些波浪。
山东是沿海省份，商品粮和渔产容易运输到达。因此可以将更多的农民从土地中解放出来，从而投入到基础设施建设以及工业生产当中。所以朝廷加快了山东地区的道路、水利建设。并不会因为大量农民开始到工地上做事而导致饥荒的产生。
只要道路设施和水利设施修起来，山东日后都不会出现什么饥荒了，即便是受了灾，也能从外省调入大量商品粮和大量的渔产，有了商品粮和渔业资源的支撑，山东就会成为一个发展工业的良好区域。
后世山东工业实力可是很强的，工业主要以重工业为主。
山东在发展机械制造、造船业、化工业等方面都很有优势，同时山东地区的农业资源也还是比较丰富的，拥有1.6亿亩的耕地。
山东的粮食作物主要就是小麦、玉米、红薯，种植面积在一亿亩以上，经济作物主要就是棉花、花生，种植面积在三千亩左右。
玉米和红薯经过这几年的推广，在山东的种植面积大大增加。而棉花的种植面积也因为对商品棉的大增，而扩大了种植面积。同时山东地区，也有不少的荒地。
修建道路和水利，对山东的农业就很有促进作用。如此一来，农产皮能够很容易的运输出去，农业生产资料也能很好的运到农村。而水利设施的大量修建，则可以提高农业的抗灾能力和产量。
修建道路和水利还能增加农民的收入，让他们能够有钱购买得起农机和优良农作物品种的种子，同时因为道路和水利状况的改善，农民在农业上投入的精力就可以有不同程度的减少，从而有更多的时间去工地上赚钱打工。
自从山东官场开始改革以来，山东地区的徭役一夜之间就不见了，官府根本不提徭役的事情了。什么工程开工之后，农民到工地上做事都有工钱可以拿，还有伙食供应。而且工钱给得还不少，一天有三十五文。
而且工地数量开始变得越来越多，到处都在修路、修水利，并且开始在各省招收工人。
在农村没办法获得足够生存资源的人们，纷纷前往工地上做事，工地上的工钱可以让他们很快就能吃饱肚子，并且还能存下一些钱。
发行了纸币之后，朝廷修建工程什么的，就有足够的钱了。只要粮食能够供应的上，就可以不断增加工地，至于货币发行了多少，还是取决于生产的多少。
建设规模增加，就需要增发货币，同时就会减少农业从事人口，从而造成农业生产规模降低。但在有足够粮食的情况下，规模就可以不断增加，到达一个临界点之后就如果再继续增加，那么就会造成粮食等商品的供应短缺，进而造成物价上腾。
较小的物价上腾，反而能够刺激生产，起到一个良性的作用，而物价疯狂上腾，则会大幅度的削弱老百姓的购买能力，进而造成民生问题。
因此货币增发多少，是取决于供应商品的规模和速度。货币增加之后，流向何处，又在于想要达成什么样的目的。此时朝廷增发货币，为的就是发展经济，提高民生和抗灾能力。
天启六年前往东北地区务工的人员增加了不少，随着山东开始有大量建设项目的开工，也有不少务工人员前往山东地区。
而在河南、陕西、山西地区，同样也有工程在建，那就是贯通北方各省的公路主干道工程。这条路修好之后，就会开始修建支线道路，同时还会往甘肃方向修建主干道，从而使北方交通条件有较大改善。
在天灾不断的环境之下，这些工程建设项目的开工，无疑也给灾民提供了一条饿不死的出路。只要到工地上去打工，肯定是饿不死的。
只要饿不死，地方上就不会乱。
至于粮食供应，东北地区未来几年之内就会成为一个真正的商品粮供应基地，同时南洋地区也会开始大量向大明本土输入粮食等农产品。到时候就可以动员更多的工人和农民投入到建设当中去了。
只要把北方各省的道路、水利设施修建起来，再把生产出来的粮食抓在官方手里进行调配，任凭天灾再频发也饿不死人。
完成这个目标，明王朝就不会走向灭亡。
这个目标对于朱由校来说还是比较容易实现的了，因为已经走在实现这个目标的轨迹上了。稳定了北方之后，就可以全面解决南方的问题，改变南方如今贫富差距悬殊的问题。
能够达成这个目标的根本依仗还是军权，朱由校回到京城之后，便开始大刀阔斧对北方各省的军事进行改革。
北直隶、山东两省卫所被裁撤精光，同时九边再次被裁撤了两个镇，剩下四个镇边军，两年内也会被彻底裁撤。
裁撤边军的手段依旧是移民，将这些军户移民到东北去，那里还有大量耕地没有开发出来。
不过越往北，基础设施越差，这是制约移民重大因素之一。
基础设施差，有农业资源也没太大的作用，这意味着农产品可能都运不出来。而随着远洋商船规模的不断增加，朱由校开始动了向澳洲移民的念头。
大明在澳洲虽然也没有什么基础设施，但却可以先向澳洲沿海移民，运输成本最低的就是船只，只要有足够的商船，开发澳洲沿海地区还是比较容易的。而北方百姓也比较适合移民到澳洲东南部地区，那里适合种植小麦，同时澳洲也适合放牧。(未 完待续 ~^~)